Hacia la cobertura universal: implementación de una pensión proporcional no contributiva en México

Abstract

La reforma al Sistema del Ahorro para el Retiro de 1997 en México no ha logrado incrementar la cobertura y las tasas de reemplazo de su población, debido en gran parte a la alta movilidad laboral y un porcentaje significativo de trabajadores que participan en la informalidad. En la presente tesina se propone implementar una pensión proporcional, la cual reemplaza las transferencias de monto fijo que el Estado ha establecido recientemente para mitigar la falta de cobertura, siguiendo la experiencia de la reforma de pensiones en Chile (2008). Se utiliza el diseño propuesto por Valdés-Prieto (2008), el cual minimiza las distorsiones en el mercado laboral. Bajo el supuesto de trayectoria no lineal de los ingresos para trabajadores mexicanos, la estimación arroja incrementos promedio en el valor total de las pensiones de 24.3% y un ahorro del 7.2% para el Estado.