Regionalismo, transformación del régimen y Pronasol: la política del Programa Nacional de Solidaridad en cuatro estados mexicanos

Abstract

Este artículo argumenta que el cambio político en México a partir de 1994 se ha caracterizado por un proceso de descentralización política de facto: las líneas de control vertical en el sistema político se han atenuado y el poder ha sufrido un proceso de regionalización sin precedentes. También se analizan las estrategas que han seguido las élites políticas locales (en particular los delegados estatales de la Sedesol) en su intento por capturar la descentralización del poder. Se subrayan tres puntos teóricos relevantes para las transiciones en regímenes de partido dominante: la dimensión regional, el papel de las reglas formales en la reformulación de expectativas, y la negociación hacia el interior de las jerarquías del antiguo régimen.

This paper argues that political change in Mexico since 1994 has been characterized by a process of de facto political decentralization: The vertical lines of control within the poilitical system have been significantly attenuated while political power has undergone an unprecedented process of religionalization. The paper analyzes the strategies followed by local political elites (particularly the state-delegates of Sedesol) in their attempt to capture the decentralization of power. The authors underscore three points of relevance for a more general understanding of political transitions in dominant-party regimes: regional politics; the role that formal rules may play in reshaping expectations; and the bargaining taking place within the hierarchies of the old regime.