La difusión de la auditoría operativa en el ámbito regional: un estudio comparado del Reino Unido, Alemania y España

Abstract

La auditoría operativa —también llamada auditoría de gestión— se ha convertido en una herramienta clave para el sector público. Sin embargo, al igual que la nueva gestión pública (NGP), sus grados de desarrollo difieren entre los países. Este trabajo analiza la auditoría operativa en las instituciones regionales de auditoría de Alemania, España y el Reino Unido, con el objetivo de conocer su nivel de desarrollo y los factores que explican las posibles diferencias o similitudes. Por medio del uso de la teoría del actor-red, mostramos la existencia de dos modelos: el modelo anglosajón del Reino Unido, basado en el sector privado, y el modelo continental de Alemania y España, basado en una clara distinción entre el sector público y el privado. El estilo de administración pública y la orientación de las reformas del sector público explican en gran medida la configuración de la auditoría operativa.

The VFM audit has emerged as an increasingly influential force in the public sector. Nevertheless, as in new public management, VFM audit developments show differences among countries. This paper studies VFM auditing in Germany, Spain and the United Kingdom regional audit institutions. The aim is to evaluate the level of development of VFM auditing in these countries at regional space and to explain the factors that may create differences and similarities in those developments. Using actor-network theory, we describe two models of VFM audit development: the anglo-saxon model for the United Kingdom, based on the private sector, and the continental model, for Germany and Spain, based on a clear distinction between the public and the private sectors. The public administration style and the focus of public sector reforms have had a great influence on the final configuration of VFM auditing.