Entre sueños utópicos y visiones pesimistas: un análisis de la administración electrónica local en España

Abstract

En los últimos años, la incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación en las administraciones públicas ha generado un creciente interés por conocer los resultados de esta relación. Aquí se asume la herencia de los estudios sobre la informatización de las administraciones públicas, aunque se avanza en una visión que supera el determinismo tecnológico, muy presente en las primeras aproximaciones sobre esta cuestión, hacia una perspectiva compleja que se centra en las dimensiones centrales de la gestión pública y en la existencia de resultados diversos. Este artículo se acerca a la administración electrónica local gracias a una investigación desarrollada en los municipios de una región española. Los datos de la investigación permiten evaluar la difusión de las planificaciones estratégicas, el impacto de las tecnologías en una serie de aspectos de la gestión y la comunicación de las administraciones locales, la repercusión creciente de las páginas web en estas organizaciones, así como las barreras que inhiben la extensión de la administración electrónica local. Los resultados permiten desarrollar después una serie de puntos críticos en torno a este fenómeno, de manera que se pretende una utilidad doble para profesionales y académicos de la gestión pública local, asumiendo la importancia política de las tecnologías y el hecho de que son necesarias aproximaciones académicas a este fenómeno que tengan en cuenta el entorno político administrativo que distingue la gestión de las organizaciones públicas.

In the last years, the Information and Communications Technologies incorporation into public managements has generated a growing interest in knowing the outcomes of that relationship. Here, we assume the legacy of the public management Informatization studies, though advancing in a vision that goes beyond technological determinism, present in the first approaches to this issue, towards a complex perspective that focuses on the central dimensions of public management and the existence of various outcomes. This article approaches local electronic administration by means of a research carried out in the municipalities of a Spanish region. Research data allows the assessment of spreading strategic plans, the impact of technologies in a series of management and communication features of local administrations, the growing effect of Web sites in these organizations, as well as the barriers that inhibit the extension of local electronic administration. The outcomes allow the development after a series of critical points around this phenomenon, so a double profit is hoped for local public management professionals and scholars, assuming the political importance of technologies and the fact that they are necessary academic approaches to this phenomenon taking into account the political administrative environment that characterizes public organizations.