Propuesta metodológica para el diagnóstico de la situación socioeconómica de estados y municipios

Abstract

En la introducción a esta metodología intentaremos puntualizar respecto a la propuesta de este documento, que se desarrolla en dos partes. En la primera parte se describe un análisis amplio y complejo que se podría considerar un estudio ideal, pero que como tal presenta serias dificultades para concluirse. Algunos de los puntos que toca no sólo son difícilmente cuantificables sino que su identificación requiere del análisis profundo del sistema objeto de estudio y de conocer todas las partes del conjunto para detectar tanto las relaciones formales como las informales. El planteamiento de la metodología global es importante como sustento teórico y lógico de la propuesta concreta que se aplicará al proyecto en que se inscribe la investigación. Dos razones explican la reducción de la metodología ideal para aplicar sus resultados como contexto de la innovación de la gestión financiera de los estados y municipios mexicanos. La primera razón es que el objetivo último del estudio en su conjunto es detectar la capacidad innovadora en la gestión financiera de estados y municipios. Por lo tanto, consideramos que algunos de los aspectos de la metodología general, las cuales resultan imprescindibles para un análisis más completo dirigido al diseño de políticas de desarrollo, en este caso no lo son. La segunda, de carácter más pragmático, consiste en la conveniencia de utilizar sólo las fuentes de información accesibles para no dilatar en exceso el proceso de investigación y asegurar cierta certidumbre a los resultados que se obtengan. Existen serias limitaciones -sobre todo en el ámbito municipal- respecto a los datos disponibles. Aun cuando en algunos casos puedan suplirse estas carencias con información indirecta, en otros se requeriría aplicar una investigación de carácter cualitativo y cuantitativo que no compete a este trabajo.