Fatiga, límites de deuda y espacio fiscal de los gobiernos estatales en México

Abstract

Este artículo ofrece un análisis del espacio fiscal de los gobiernos estatales mexicanos: evalúa los efectos de la descentralización en las cuentas públicas subnacionales y sustenta recomendaciones de sostenibilidad fiscal para las entidades federativas. Se define espacio fiscal como una medida de disponibilidad de recursos que permite ajustar la política fiscal por la vía del financiamiento o del gasto público. Mediante la operacionalización de tres variables, balance primario, fatiga fiscal y límites de deuda, se estudia el espacio fiscal con el que las entidades federativas han hecho frente a sus responsabilidades económicas durante el periodo 2003-2018. Los resultados demuestran dos situaciones: la primera es que el espacio fiscal de los gobiernos estatales mexicanos es reducido o incluso requerido, es decir, los datos evidencian estrechez en términos de los balances primarios, y la segunda es que, al mismo tiempo, las entidades federativas aún tienen margen para el acceso a obligaciones de deuda.

In this paper, we explore the fiscal space of Mexican state governments: it evaluates the effects of decentralization on subnational public accounts and supports recommendations for fiscal sustainability for the states. Fiscal space is defined as a measure of the availability of resources that allows the adjustment of fiscal policy through financing or public spending. Through the operationalization of three variables, like primary balance, fiscal fatigue and debt limits, the fiscal space with which the states have faced their economic responsibilities during the 2003-2018 period is analyzed. The results show two situations: the first is that the fiscal space of the Mexican state governments is reduced or even required, that is, the data show narrowness in terms of the primary balance sheets, and the second is that, at the same time, these governments still have room for access to debt obligations.