El cumplimiento de promesas presidenciales: el caso de Chile, 1990-2017

Abstract

Ampliamos la discusión sobre el cumplimiento de promesas de campaña a las promesas realizadas por presidentes en ejercicio. Con base en la teoría sobre el éxito legislativo del presidente, planteamos cuatro hipótesis sobre los determinantes del cumplimiento de promesas presidenciales. Las comprobamos con información sobre los 945 compromisos realizados por los presidentes de Chile en 28 cuentas anuales (1990-2017). Aunque no les reditúe en votos, los mandatarios buscan cumplir las promesas que hacen cuando ya están en el poder. Los presidentes cumplen más promesas hechas en su primer año de gobierno y menos de las que hacen en el último año. También cumplen más promesas cuando gozan de mayor aprobación y en algunos temas sobre los que sus partidos ejercen dominancia.

We expand the discussion on the fulfillment of campaign promises to include promises made by presidents in office. Drawing on the literature on presidential legislative success, we suggest four hypotheses on the determinants of promise fulfillment. We test them with information on the 945 pledges made by presidents in their twenty-eight annual speeches to Congress in Chile (1990-2017). Although the presidents of Chile cannot be immediately reelected, we claim that they nonetheless have incentives to fulfill the promises they make while in office. We find that first-year promises are more easily fulfilled, whereas four-year promises suffer the opposite outcome. Presidents also fulfill more promises when they have higher approval rates and when promises are made on areas where they exercise issue ownership.