Criterios determinantes de la institucionalización de la participación ciudadana en organismos públicos: una propuesta de modelo

Abstract

El presente artículo indaga sobre los criterios claves que caracterizan la institucionalización de la participación ciudadana en organismos públicos. Se elabora un modelo usando la metodología de Proceso de Análisis Jerárquico (AHP, por sus siglas en inglés), para identificar y ponderar cuáles son los factores más relevantes para que los órganos públicos desplieguen procesos participativos efectivos. Se concluye que existen cuatro criterios clave que explican los distintos grados de institucionalización de procesos participativos en dichos organismos: 1) el liderazgo de las autoridades; 2) el ámbito normativo y procedimental; 3) las competencias y el compromiso de los equipos que desarrollan la participación, y 4) los enfoques y culturas de gestión que predominan en cada organismo. Todos estos criterios contienen una serie de elementos complementarios, que en su conjunto, constituyen una propuesta de modelo para procesos idóneos de institucionalización de la participación ciudadana en organismos públicos.

This article investigates the key criteria that characterize the institutionalization of citizen participation in public organisms. A model is developed using the Analytic Hierarchy Process (AHP) methodology, to identify and weigh which are the most relevant factors for public organizations to implement effective participatory processes. It is concluded that there are four key areas that explain the different degrees of institutionalization of participatory processes in these organizations: 1) the leadership of the authorities; 2) the normative and procedural scope; 3) the competencies and commitment of the teams that develop the participation, and 4) the management approaches and cultures that predominate in each agency. All these criteria contain a series of complementary elements, which, taken together, constitute a model proposal for optimal processes of institutionalization of citizen participation in public organism.