Tesis Maestría en Administración y Políticas Públicas
http://hdl.handle.net/11651/225
2024-03-28T20:50:54ZEl sistema de acción social en la Gerencia de Control de Gestión y Desempeño
http://hdl.handle.net/11651/5808
El sistema de acción social en la Gerencia de Control de Gestión y Desempeño
Este trabajo explica la disfunción de una organización, la Gerencia de Control de Gestión y Desempeño (GCGD) de Pemex Gas usando el análisis estratégico de las organizaciones desarrollado por Michel Crozier y Erhard Friedberg. Específicamente, el análisis planteado en el trabajo responde a la pregunta del gerente de la organización que inspiro este trabajo: ¿Por qué los integrantes de la GCGD no trabajan juntos, compartan la información y no toman la iniciativa? El análisis estratégico de las organizaciones busca identificar los mecanismos que regulan el sistema de acción social en la organización a partir de un análisis documental y entrevistas. En el caso de la GCGD, se identificó distintas categorías de actores empleando estrategias estables formados a partir de tareas, recursos, metas y restricciones compartidas. Los problemas en la GCGD surgen principalmente debido a que el grupo de los analistas generalmente no participan en la elaboración de los reglamentos que deben implementar y enfrentan una fuerte resistencia de parte por el grupo de operadores que ven a esta regulación como una imposición. Los operadores son obligados a rendir cuentas ante varios organismos normalizadores de manera impredecible y arbitraria y por lo tanto buscan mantener el slack necesario para mitigar la incertidumbre causada por la imprevisibilidad de diversas auditorías. La necesidad de los operadores de proteger su margen de maniobra chocó con la voluntad del gerente de promover la cooperación, comunicación y transparencia, resultando en la formación de dos coaliciones en seno de la organización a favor y en contra de las reformas del gerente. La sugerencia planteada en este trabajo para aleviar el conflicto entre los dos grupos es de revivir un grupo de capacitación que existía anteriormente en que los analistas ayudaron a los operadores interpretar los requisitos de las auditorías. Esta capación era muy demandada por los operadores ya que generalmente son ingenieros que no cuentan con las capacidades técnicas para interpretar los requisitos de las auditorías y observaciones administrativas. El grupo de capacitación podría servir como un mecanismo que permitiría que los analistas y operadores comunican y trabajan juntos.; This paper explains the dysfunction of an organization, the Management and Performance Control Group (la Gerencia de Control de Gestión y Desempeño, GCGD) of Pemex Gas using the method of strategic analysis of organizations developed by Michel Crozier and Erhard Friedberg. Specifically, the analysis presented in the paper seeks to answer the question expressed by the manager of the organization to the author: Why don't the members of the GCGD work together, share information and take the initiative? Strategic analysis of organizations seeks to identify the mechanisms that regulate the social action system in the organization based on a documentary analysis and interviews. In the case of the GCGD, categories of actors formed around stable strategies based on shared tasks, resources, goals, and constraints. The problems in the GCGD arise mainly because the group of analysts in general do not participate in the elaboration of the regulations that they must implement and face strong resistance from the group of operators who see this regulation as an imposition. Operators who are held accountable to various standards bodies in an unpredictable and arbitrary manner and therefore seek to maintain the necessary slack to mitigate the uncertainty caused by the unpredictability of various audits. The operators' need to protect their room for maneuver clashed with the manager's desire to promote cooperation, communication and transparency, resulting in the formation of two coalitions within the organization for and against the manager's reforms. The solution proposed in this paper to alleviate the conflict between the two groups is to revive a capacity building group in which analysts helped operators interpret audit requirements. This is needed by the operators since they are often engineers who do not have the technical skills to interpret the requirements of audits and administrative procedures. The that a training group would serve as a mechanism that would allow analysts and operators to communicate and work together.
2023-01-01T00:00:00ZCoordinación intermunicipal en México: análisis de los factores asociados a la decisión de su implementación
http://hdl.handle.net/11651/5768
Coordinación intermunicipal en México: análisis de los factores asociados a la decisión de su implementación
El tema central de esta tesina es identificar y analizar los factores asociados con la decisión de los representantes municipales para participar en acuerdos de coordinación intermunicipal en México. Para ello esta investigación se basa en un modelo logístico multivariado para analizar la relación entre la coordinación intermunicipal (variable dependiente) y un conjunto de variables independientes que incluyen el margen de victoria, si el municipio pertenece a una zona metropolitana, si el municipio es urbano, los ingresos propios, el grado de marginación, la región socioeconómica, el partido político, la densidad poblacional, el Valor Agregado Censal Bruto (VACB) per cápita y la población. En esta investigación se confirmó que los municipios metropolitanos tienen una mayor probabilidad de celebrar acuerdos para coordinarse con otros municipios en comparación con los no metropolitanos. De la misma forma se confirmó que ciertas regiones socioeconómicas del país tienen un efecto positivo y significativo en la probabilidad de que los municipios busquen asociaciones entre ellos. También se demostró que el partido político que gobierna el municipio ejerce un efecto significativo en la probabilidad de que los presidentes municipales celebren acuerdos de colaboración intermunicipal. Otro de los principales resultados de la investigación es que se descubrió que a mayor competencia política existe una mayor probabilidad de que los presidentes municipales busquen celebrar acuerdos de coordinación intermunicipal. Asimismo, en los municipios de México se observa un escenario con baja competencia política y una mayor búsqueda de celebrar acuerdos de coordinación intermunicipal, esto puede ser explicado debido a que los presidentes municipales pueden sentir que tienen suficiente seguridad en su posición como para tomar riesgos y aceptar acuerdos para coordinar poder y recursos con otros municipios. De tal forma que la contribución que se realiza con esta investigación a la literatura es que se proporciona una visión única de cómo la competencia política puede influir en la coordinación intermunicipal, un área que hasta ahora ha sido poco estudiada. Este estudio podría ser útil para los responsables de la toma de decisiones y los líderes municipales al proporcionar una nueva perspectiva sobre cómo la política y la competencia pueden afectar la cooperación y la coordinación entre municipios.; The central theme of this dissertation is to identify and analyze the factors associated with the decision of municipal representatives to participate in intermunicipal coordination agreements in Mexico. For this purpose, this research is based on a multivariate logistic model to analyze the relationship between intermunicipal coordination (dependent variable) and a set of independent variables that include the margin of victory, whether the municipality belongs to a metropolitan area, whether the municipality is urban, own income, degree of marginalization, socioeconomic region, political party, population density, Gross Census Value Added (GCVA) per capita and population. This research confirmed that metropolitan municipalities are more likely to enter into agreements to coordinate with other municipalities compared to non-metropolitan municipalities. Likewise, it was confirmed that certain socioeconomic regions of the country have a positive and significant effect on the probability that municipalities seek partnerships among themselves. It was also demonstrated that the political party governing the municipality has a significant effect on the probability that municipal presidents enter into inter-municipal collaboration agreements. Another of the main results of the research is that it was found that the greater the political competition, the greater the probability that municipal presidents will seek to enter into inter-municipal coordination agreements. Likewise, in Mexico's municipalities, a scenario with low political competition and a greater search to enter into inter-municipal coordination agreements can be explained by the fact that municipal presidents may feel that they have enough security in their position to take risks and accept agreements to coordinate power and resources with other municipalities. Thus, the contribution of this research to the literature is that it provides a unique insight into how political competition can influence inter-municipal coordination, an area that has so far been little studied. This study could be useful for decision makers and municipal leaders by providing a new perspective on how politics and competition can affect cooperation and coordination between municipalities.
2023-01-01T00:00:00ZSistema de gestión del conocimiento para el caso del gobierno municipal de San Luis Potosí
http://hdl.handle.net/11651/5744
Sistema de gestión del conocimiento para el caso del gobierno municipal de San Luis Potosí
El conocimiento se ha convertido en un elemento central que contribuye en buena medida, al bienestar de las sociedades modernas (Cabrero et al., 2020). Cuando se gestiona, es una estrategia que busca generar un plan de acción que potencializa el conocimiento organizacional. Sin embargo, han sido las organizaciones privadas quienes han liderado el diseño y uso de mecanismos de gestión del conocimiento, mientras que las públicas han estado restringidas a un proceso vertical de transferencia y generación de conocimiento, usualmente del nivel federal al local. Así, esta investigación responde: ¿Cómo una organización de la administración pública municipal se enfrenta a la gestión del conocimiento? Utiliza el estudio de caso exploratorio como un tipo de estrategia cualitativa y analiza de forma deductiva la información recabada mediante entrevistas semi estructuradas a personas de nivel directivo. La autoría propone cuatro factores explicativos que potencializan u obstaculizan la gestión de conocimiento, a saber: el capital humano, infraestructura tecnológica, procesos estandarizados e incentivos. Como resultado, obtiene que las cuatro variables inciden de manera diferenciada en la gestión de conocimiento. En específico, el Gobierno Municipal de San Luis Potosí presenta fortalezas en el capital humano y los recursos tecnológicos. Sin embargo, las inercias en los procesos de la organización y los bajos incentivos económicos obstaculizan el aprovechamiento del conocimiento. Así, con base en la información recabada y desde el enfoque de la teoría de juegos, se emiten recomendaciones orientadas principalmente a la creación de incentivos en las actividades de preservación y socialización de conocimiento. Finalmente, se proponen y describen diferentes tipologías de gestión de conocimiento, estos son: inercial, estructural, normativo, contextual e institucional.; Knowledge has become a key element to the social wellbeing of modern societies (Cabrero et al., 2020). When managed, it becomes a strategy that seeks to generate an action plan that enhances organizational knowledge. However, it has been private organizations who have led the design and use of knowledge management mechanisms, while public organizations have been mainly restricted to vertical processes of knowledge transfer and generation, usually from federal to local levels. Therefore, this research answers: how does an organization from the municipal public administration deal with knowledge management? The dissertation is supported on a qualitative approach employing an exploratory case study based on semi structured interviews to municipal managers. Subsequently, it analyzes deductively the information collected. The author proposes four explanatory factors that potentiate or hinder knowledge management, those being: human capital, technological resources, standardized processes, and incentives. The findings will show how each of those four factors influence knowledge management in a differentiated way. Specifically, the municipal administration of San Luis Potosí points to strengths in its human capital and technological resources, while organizational path dependency and low economic incentives weaken knowledge management and use. Thus, based on our findings and supported on the game theory approach, some recommendations are offered mainly around the creation of incentives for the preservation and socialization of knowledge. Lastly, a typology of knowledge management is proposed, in which five types of knowledge management are described: Inertial, Structural, Normative, Contextual, and Institutional.
2023-01-01T00:00:00ZDel desafío de cuidados infantiles en México a la elección de beneficiarios en el diseño del PABNNHMT: ¿a quién otorgar los apoyos?
http://hdl.handle.net/11651/5743
Del desafío de cuidados infantiles en México a la elección de beneficiarios en el diseño del PABNNHMT: ¿a quién otorgar los apoyos?
El presente estudio titulado "Del desafío de cuidados infantiles en México a la elección de beneficiarios en el diseño del PABNNHMT: ¿a quién otorgar los apoyos?" se realizó en el contexto mexicano, donde la responsabilidad del cuidado infantil recae principalmente en las mujeres, quienes enfrentan desigualdades económicas y sociales (Cordourier, 2011). El Programa de Apoyo para el Bienestar de Niñas, Niños, Hijos de Madres Trabajadoras (PABNNHMT), liderado por la Secretaría de Bienestar, ha buscado abordar este desafío, aunque en 2018 su presupuesto fue acotado, y se cambió el funcionamiento central a un sistema de distribución de recursos. La investigación se guía por dos hipótesis relacionadas con la distribución actual de los recursos y la percepción de equidad y eficiencia de los beneficiarios. Se propone explicar si la problemática social identificada por el PABNNHMT responde a las necesidades actuales de la población objetivo y si los criterios de selección influyen en la percepción de los beneficiarios sobre la equidad y eficacia del programa. Para probar estas hipótesis, se utilizó una metodología basada en entrevistas semi-estructuradas con beneficiarios y actores clave, así como el análisis de documentos relacionados con el programa. Los resultados obtenidos mediante el uso del software estadístico R y el análisis de entrevistas, revelaron tres temáticas relevantes: la difusión de información, la regularidad y suficiencia de los pagos, y la percepción de injusticia en la selección de beneficiarios. Adicionalmente, se identificaron dos hallazgos que no se tenían contemplados al inicio de la investigación, y se refieren a la calidad del servicio otorgado por los servidores de la nación y al poco uso de la tecnología para sistematizar procesos de recepción, inclusión y dispersión de información o recursos. Las conclusiones destacan la necesidad de mejorar el sistema de pagos y de proporcionar mayor transparencia y equidad en la selección de los beneficiarios. Las recomendaciones versan en torno a que el programa debería realizar una revisión integral de su proceso de pago y establecer un sistema de seguimiento más eficaz para asegurar que los beneficiarios reciban sus pagos oportunamente. Además, se sugiere mejorar la comunicación y proporcionar mayor transparencia en el proceso de selección, posiblemente mediante un mayor escrutinio y verificación de las circunstancias de los solicitantes. De igual forma, se insta a desarrollar mecanismos de comunicación y soporte más efectivos para los beneficiarios actuales y potenciales.
2023-01-01T00:00:00Z