¿Qué factores contribuyen o inhiben el cumplimiento de los objetivos de política pública durante la etapa de implementación?: el caso del Fondo Nacional de las Empresas en Solidaridad (FONAES)

Abstract

La pregunta que guía esta investigación es ¿qué factores contribuyeron al incumplimiento de los objetivos de política pública del programa FONAES? La metodología adecuada para responder dicha interrogante es el estudio de caso o análisis profundo de una sola unidad (Gerring, 2004). En este sentido, con base en entrevistas semi-estructuradas a seis funcionarios de varios niveles de la estructura organizacional del FONAES y a un beneficiario real del programa, aunado al análisis de diversas evaluaciones externas, esta investigación realiza un reporte de política pública para identificar los factores que, en gran parte de los casos, inhibieron el cumplimiento del objetivo de política pública del fondo. El análisis de este fondo es un caso relevante para el estudio de los problemas de implementación, dado que es un ejemplo de cómo la ejecución de un programa público puede limitarse por un mal diseño.