Competencia, interconexión y redes dominantes

Abstract

Se analiza la experiencia reciente de México en la apertura de competencia en redes de infraestructura en telecomunicaciones. No obstante la desregulación y privatización recién implementadas, hay amena zas por fallas regulatorias, lo que crea obstáculos en el proceso de maximización del alcance competitivo. El camino de la operación estatal a la “competencia administrada” lleva a un ambiente de competencia deficiente, a causa de la excesiva vigilancia por parte de la autoridad; lo que a su vez lleva a esfuerzos futuros de desregulación más costosos. El documento se centra en la política de interconexión entre el operador de la red de telefonía pública y los nuevos operadores de larga distancia, así como en el espectro de política y el papel de la nueva autoridad antimonopolio y agencias regulatorias especializas.

This paper addresses the recent Mexico experience in the opening to competition in networks infrastructure mainly in the telecommunications sector. In spite of deregulation and privatization policies in the recent past, there are threats coming from regulatory failures which create obstacles in the process of maximizing the competition scope. The path from State-operation to“managed competition” leads to a deficient competition environment due to the excessive authority oversight, which make costly future, more ambitious, deregulation efforts. The paper focus on interconnection policy between the public telephone network operator and the new long distance carriers, and explore related provisions in natural gas and railroads. Also, it focus on spectrum policy allocation and the role of the new antitrust authority and the specialized regulatory agencies.