La coordinación en política exterior: estudio comparado México-Brasil

Abstract

En la primera parte de esta tesina presento parte de una revisión de la literatura sobre apertura económica, múltiples actores, la importancia de las facultades legales, y el poder de decisión en relación con la coordinación. La segunda parte analiza las consecuencias de la apertura económica a partir de los años ochenta en los procesos de decisión de política exterior en México y Brasil con los ejemplos del TLCAN y MERCOSUR. La tercera parte estudia el impacto de la democratización, la descentralización y la globalización en los procesos de decisión de política exterior. Así pues, profundizo en tres aspectos que definen el grado de coordinación en esta materia: las facultades legales (constitucionales y secundarias) de negociaciones internacionales, el porcentaje del presupuesto destinado a los Ministerios de Asuntos Exteriores y, finalmente, quién encabeza misiones en el extranjero. Las conclusiones resaltan la importancia de las facultades legales en la coordinación en política exterior y demuestran cómo en México la apertura económica fue un catalizador para que nuevos actores intervinieran en los procesos de decisión de políticas exterior, mientras que en Brasil la baja apertura económica y la fortaleza del marco legal mantuvieron concentrados los procesos de decisión en Itamaraty con un alto nivel de coordinación.