Determinantes contextuales de la recaudación tributaria estatal: 2010-2019

Abstract

De 2019 a 2021, el gasto federalizado sufrió reducciones que comprometieron las finanzas públicas locales, lo que motivó una discusión sobre federalismo fiscal e ingresos tributarios subnacionales. En México, las entidades federativas tienen la facultad de cobrar distintos impuestos, de determinar la forma de calcularlos y los procesos para cobrarlos. Sin embargo, la recaudación tributaria de los estados es baja en comparación al promedio de América Latina y El Caribe. En este contexto, cobra relevancia estudiar cuáles son los determinantes contextuales del nivel de recaudación tributaria. Hasta ahora, la mayor parte de la literatura se ha centrado en estudiar el impacto de factores económicos en la recaudación. No obstante, un cuerpo creciente de literatura analiza el impacto de factores políticos y administrativos, pero éste se ha ocupado del nivel municipal. Este estudio pretende abordar esta brecha al analizar cuál es el impacto de factores políticos y administrativos en el nivel de recaudación tributaria estatal. Para determinarlo, se estiman dos modelos de efectos fijos, dos modelos rezagados y dos de primeras diferencias, para los períodos del 2010 al 2019 y del 2013 al 2019. Los resultados muestran que la afinidad partidista del gobernador y el congreso, la dependencia de aportaciones federales y la incidencia de corrupción tienen un impacto negativo y estadísticamente significativo en el nivel de recaudación, mientras la competencia electoral y la dependencia de participaciones tuvieron un impacto positivo.