La rendición de cuentas de transferencias intergubernamentales: el caso del FAIS

Abstract

Este texto analiza el marco legal y el funcionamiento de la rendición de cuentas de las aportaciones federales, en concreto del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS). El trabajo muestra que el FAIS tiene un déficit serio en materia de rendición de cuentas, pues, tal como opera al día de hoy, es imposible garantizar: a) que quienes deben rendir cuentas lo hagan, b) que quienes deben vigilarlos cuenten con instrumentos para hacerlo, c) que se expliquen y justifiquen los resultados del desempeño del FAIS, y, con todo ello, d) que el ciudadano tenga información y pueda exigir cuentas a los responsables sobre las consecuencias de las decenas de miles de millones de pesos que desde 1998 se han destinado a este fondo.

This paper analyzes the legal framework and the accountability process of the conditional transfer for social infrastructure (Fondo de Aportaciones Federales para la Infraestructura Social, FAIS). We show that, as FAIS works right now, there is a serious accountability deficit that makes it impossible to guarantee: a) that the authorities responsible for the use of these funds will be accountable, b) that the mechanisms for oversight work correctly, c) that the impact of these funds will be explained or justified, and d) that citizens will have enough information for holding accountable those responsible for the use of billions of pesos that have been assigned to this fund since 1998.