Porfirio Díaz y la creación del sistema político

Abstract

La Pax Porfiriana no puede ser explicada en términos de la supuesta dictadura de Porfirio Díaz a lo largo de poco más de treinta años. Este documento de trabajo parte de esta convicción y concentra la atención en las reglas informales de trato político que desarrolló Díaz a lo largo de su prolongado gobierno para resolver las tensiones tradicionales entre gobierno federal y los estados y entre el poder ejecutivo y el poder legislativo. para culminar en el establecimiento de la maquinaria electoral porfiriana. Se analiza cómo la maquinaria electoral de la época se basó en un repartimiento de competencias políticas entre el presidente Díaz y los gobernadores, según el cual estos últimos quedaban dueños de su territorio en materia política a cambio de enviar una representación a las cámaras del Congreso anuente a las reelecciones de Díaz y a pasar la legislación que éste proponía. Se analizan también la política de conciliación que Díaz llevó a cabo. tanto con la Iglesia como con los antiguos católicos conservadores. así como las medidas compensatorias a favor de la postura de los liberales jacobinos. Lugar destacado lo ocupa el análisis en tomo al candente tema, ideologizado posteriormente por los teóricos de la Reforma Agraria. de si Díaz afectó o no las tierras comunales de las antiguas repúblicas de indios. Díaz fue el primer presidente que no acudió a las reformas constitucionales para alterar el régimen político consagrado en la constitución. y desarrolló en cambio el primer sistema político funcional que dio lugar a la estabilidad y al crecimiento económico de México.

The Pax Porfiriana can not be explained in terms of the supposed dictatorship of Porfirio Díaz over a period of more than thirty years. This working paper has its origin in this conviction and asserts that, throughout his prolonged administration. Díaz. developed the informal rules of the political networks to resolve the traditional tensions between the Federal government and the States and amongst the executive and legislative branches in order to acheive the establishment of the Porfírian electoral machinery. This paper analises how the electoral machinery in this period was based on a sharing of political spheres between President Díaz and the governors. whereby the govemors remained the executives of their own territories in political matters in exchange for providing representation in Congress favourable to the re-election of Díaz and to the approval of corresponding legislation. The paper also examines the pohtics of conciliation excercised bv Díaz with the Church and with traditional catholic conservatives along with compensatory practices in favour of the jacobin liberal positions. The paper focuses particularly on the extremely controversial topic. Later ideologized by the theoreticians of the Agrarian Reform of whether or not Díaz affected the comunal lands of the ancient Indian communities, repúblicas de indios. Díaz was the fírst President who did not resort to the Constitutional reforms in order to alter the polítical regime established by the Constitution, developing instead the first functional politlcal system to acheive stability and economic growth in Mexico.