Acuerdo migratorio: la debilidad de la esperanza

Abstract

El presente trabajo tiene por objeto analizar el tema migratorio en la relación México-Estados Unidos durante las administraciones de Vicente Fox y George W. Bush. El texto cuestiona el argumento de que la causa principal que condujo al fracaso de las negociaciones entre ambos gobiernos, fue el cambio de prioridades del gobierno estadounidense después de los atentados del 11 de septiembre de 2001. Por el contrario, este artículo no se centra en los factores externos sino en la política interna estadounidense. Sostiene que las pugnas entre los diversos grupos de interés preocupados en la migración fueron la causa principal que impidió alcanzar el acuerdo migratorio. El artículo está dividido en cuatro apartados principales. En el primero se presentan algunos de los indicadores básicos del estado actual que guarda la migración. Posteriormente, se exponen las motivaciones del interés de los presidentes Fox y Bush por concretar un acuerdo migratorio. En este punto, también se destaca el amplio escepticismo de las autoridades estadounidenses, aun antes del 11-S, sobre la viabilidad de firmar dicho convenio. En el tercero, se señalan las posiciones de los principales actores estadounidenses vinculados con el debate migratorio y cómo incidió el 11-S en sus respectivos enfoques. Por último, se ofrecen algunos comentarios acerca de las dificultades de lograr un acuerdo migratorio entre México y Estados Unidos en lo que resta de la administración Bush.

The main goal of this paper is to study US-Mexican migration policy during the Vicente Fox and George W. Bush administrations. The paper questioned the argument that America’s change of priorities after September 11, 2001 explains the failure of the immigration agreement. On the contrary, this paper does not concentrate on external elements, but on American domestic politics. The paper argues that the struggles among different interest groups involved in the immigration debate were the main obstacle to sign an immigration agreement. The paper is divided into four main sections. In the first, some basic data on immigration are presented. In the second, the main reasons of Fox and Bush to achieve seek immigration agreement are offered. The views of the main actors involved in the immigration debate are presented in the third section. Some concluding remarks are offered in the fourth part.