La paradiplomacia de las entidades federativas en México

Abstract

A partir de la firma de la Paz de Westphalia en 1648, y de acuerdo con el derecho internacional vigente, la política exterior de los Estados ha sido facultad exclusiva del gobierno central en los sistemas federales. Sin embargo, factores externos como la globalización y la interdependencia económica, así como los procesos de democratización, descentralización y reforma económica al interior de los países, han abierto las puertas de las relaciones internacionales a gobiernos subnacionales. El caso de México no es una excepción a este fenómeno que los internacionalistas han denominado paradiplomacia o diplomacia local. El objetivo fundamental de este documento de trabajo es evaluar el papel que desempeñan las entidades federativas mexicanas en materia de relaciones internacionales en la actualidad, analizando la forma en que éstas establecen y administran sus vínculos con el exterior. Con base en dicho análisis, se presentan una serie de recomendaciones de política pública que consideramos importantes para realizar, conducir y coordinar de manera más efectiva y eficiente estas actividades internacionales, tanto desde el punto de vista de la federación como de los gobiernos locales.

Since the Peace Treaty of Westphalia in 1648, and according to current International Law, the State’s foreign policy is an exclusive responsibility of the central government in federal systems. However, external variables such as globalization and economic interdependence, as well as the processes of democratization, decentralization, and economic reform within the countries, have opened the doors of international relations to subnational units. Mexico is not an exception to this phenomenon which internationalists have called paradiplomacy or local diplomacy. The central objective of this working paper is to evaluate the role that Mexican federal units have in the area of international relations currently, analyzing the way in which they establish and administer their relations with the world. Based on this analysis, a series of public policy recommendations are presented, which we argue are important to initiate, conduct and coordinate more effectively and efficiently these international activities, both from the point of view of the federation and of the local governments.