El Perú, las Américas y el mundo 2008: política exterior y opinión pública en el Perú

Abstract

El Perú, las Américas y el Mundo es parte del proyecto internacional Las Américas y el Mundo 2008 que coordina en América Latina la División de Estudios Internacionales del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) de México. La finalidad del proyecto es realizar encuestas periódicas para recabar información sobre las opiniones, actitudes, valores y preocupaciones de los ciudadanos latinoamericanos. Por esa razón, para el año 2008 se realizaron encuestas nacionales en México, Colombia, Chile y Perú, obteniendo datos que ayudarán al conocimiento de las relaciones internacionales desde una perspectiva comparada. De este modo, el presente informe sobre el Perú es el resultado de una encuesta nacional urbana que realizó el Instituto de Opinión Pública de la Pontificia Universidad Católica del Perú en septiembre del 2008. El objetivo principal era conocer la percepción de los peruanos sobre la política exterior del Estado peruano y las relaciones internacionales del Perú. La encuesta se llevó a cabo entre dos cumbres internacionales que tuvieron lugar en el Perú durante el 2008: la cumbre de Estados de América Latina, el Caribe y la Unión Europea (ALC-UE, que tuvo lugar en mayo), y la cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC, realizada en noviembre). La encuesta, sin embargo, tuvo lugar antes de que iniciara la crisis financiera internacional en octubre del 2008 y también, por ende, de que se produjeran las elecciones presidenciales en los Estados Unidos. La encuesta registra sin embargo las opiniones en torno a una serie de temas que trascienden la coyuntura política descrita, como son la identidad regional y las diversas caras del nacionalismo entre los peruanos, sus preocupaciones y prioridades hacia el mundo y sus percepciones sobre la situación de América Latina. Todos estos puntos serán desarrollados en este informe, que contiene tres capítulos: “¿Quiénes somos?: Identidades colectivas e interacción con el mundo”; ¿Qué hacer?: Preocupaciones y prioridades de política exterior” y, finalmente, “Las distintas visiones de América Latina”. Más allá sin embargo de la investigación académica, una encuesta de este tipo será un insumo importante para la toma de decisiones: en una democracia representativa las políticas de Estado deben tener en consideración las preferencias de la mayoría, pero en los temas de política exterior tenemos aún muy poca información sobre lo que la mayoría piensa. Esa falta de información se refleja, por ejemplo, en el hecho de que los dos candidatos que pasaron a la segunda vuelta en las elecciones presidenciales del 2006 hicieron de su oposición al Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos un tema de campaña. Tal vez por que suponían que la mayoría de la población coincidía con esa posición. Presunción que, como revelan esta y otras encuestas, es esencialmente equivocada.

Peru, the Americas and The World is part of the International research project The Americas and The World 2008, which is coordinated for Latin America by the Division of International Studies at Mexico’s Center for Research and Teaching of Economics (CIDE). The project conducts periodic surveys for the purpose of gathering information on the opinions, attitudes, concerns and values of Latin American citizens. In 2008 nation surveys were carried out in Mexico, Colombia, Chile and Peru to gather data which will encourage a deeper understanding of foreign relations from a comparative perspective. The following report on Peru is the result of a national urban survey conducted during September 2008 by the Institute of Public Opinion at the Pontifical Catholic University of Peru (PUCP). The main objective was to improve our knowledge of Peruvian’s perceptions regarding the country’s foreign policy and Peru’s international relations. The survey was carried out during the interval between two international summits which gathered in Peru during 2008: The Latin American, Caribbean and European Union states Summit (ALC-UE, in May 2008); and a Summit for the Asia Pacific Economic Cooperation forum (APEC, in November 2008). However, the survey was conducted ahead of the world financial crisis in October 2008 and before the presidential elections in the United States in November. The survey records the views surrounding a whole range of subjects which go beyond the current political situation, such as regional identity and the various manifestations of nationalism among Peruvians. It also records their concerns and priorities, as well as their perceptions on Latin America. All of the above will be discussed within the report, which is comprised of three chapters: “Who are we? Collective identities and global interactions”; “What to do? Foreign policy concerns and priorities” and finally “Different views of Latin America”. Beyond its academic nature a survey of this kind can prove to be an important tool for decision-making: In a representative democracy State policies must take the preferences of the population into account. However there is still very little information regarding people’s thoughts on foreign policy issues. This lack of knowledge can be exemplified with the fact that, in the most recent presidential elections, in 2006, both of the candidates who reached a second round of voting campaigned around their opposition to a free trade agreement, perhaps assuming that the rest of the population shared their position. However, as this and other surveys have shown, this presumption was essentially wrong.