Competitividad y especialización de la economía de Guanajuato: un acercamiento municipal 1993-2003

Abstract

El análisis de la evolución económica y competitiva del estado de Guanajuato revela con nitidez una selección de las ramas de especialización y el rol de pocos de los municipios con liderazgo competitivo. Los municipios diversificados tienen una mejor dinámica y están más a salvo de oscilaciones bruscas por la propia y natural defensa de riesgos que se neutralizan. En cambio, los monomanufactureros sufren de gran exposición a los cambios de esas ramas con el riesgo de la viabilidad del municipio al depender sustancialmente de una sola actividad (sean autos, petróleo, químicos, calzado). Los otros municipios se resguardan más en la moderada defensa de los comercios y servicios, actividades de naturaleza no comerciables y de primera necesidad. La implicación más fina es que la política pública debe orientarse a apuntalar la especialización futura de cada localidad, conjuntando esfuerzos desde muy diversos ángulos de relevancia a cada situación. El análisis de ramas a nivel municipal descubre diferentes tipos de competitividad, contrastando entre competitividades “asignadas” y competitividades basadas en productividad. La acción de política pública debe ser más agresiva, congruente y persistente reconociendo aquellas instancias de ventajas “asignadas” y otras diferentes en que el mercado puede arreglarse por sí mismo. Para favorecer el desarrollo de clusters competitivos con especializaciones regionales reveladas, algunos de los casos más destacados sugerirían buscar la integración de regiones más amplias que trascienden al propio estado de Guanajuato. Como en otras partes, hay ejemplos de vecindades con un mayor potencial de integración del que los propios vecinos reconocen para sí mismos, pues muchos encadenamientos no son todavía evidentes ni comprendidos, a pesar de las bondades que podrían representar para ellos mismos.

The competitiveness of the state of Guanajuato is linked to very few activities under the leading influence of very few municipalities. The sensibility of these locations to economic growth is also highly dependent on the performance of the very few activities: shoes, autos, oil, processed foods and chemicals are extremely important to their respective city. Other places rest to a higher degree on a more stable demand condition of non tradeables in services and trade, naturally less exposed to competition. The obvious policy implication may be to reinforce the specialization of each location according to revealed competitive advantages individually. Of course, the source of competitiveness may vary between activities and between locations; some enjoy firms’ assigned competitiveness while others are more conventional cases of competitiveness based on productivity. Each type demand different policy approaches. The search of competitive clusters on the basis of revealed specializations at the regional level, may lead to recognize the relevance of space beyond the limits of political demarcation, i.e. beyond the state of Guanajuato as such. Many potential linkages may only surge when these neighboring advantages are fully recognized.