¿Cómo sancionar a un servidor público del Distrito Federal y no morir en el intento?

Abstract

El adecuado funcionamiento del sistema de responsabilidades requiere que las autoridades que llevan a cabo los procedimientos sean conscientes del impacto de sus resoluciones y de la importancia de la aplicación minuciosa de los dispositivos legales. Los jueces y magistrados revisores de estos procedimientos tienen un papel fundamental en la determinación de incentivos a los servidores públicos toda vez que a través de la jurisdicción administrativa se confirman o revocan las sanciones impuestas. Actualmente las resoluciones que emiten las contralorías internas para sancionar a servidores públicos del Distrito Federal son declaradas nulas —una gran cantidad de veces— por cuestiones elementales de forma como son la falta de fundamentación y motivación o la competencia de las autoridades. Lo que resulta en que el fondo de los asuntos, a saber la acreditación o no de la comisión de la infracción del servidor público, en muy pocas ocasiones se revisa y más grave aún, rara vez se sostiene. A través del presente documento de trabajo se realiza una revisión de las principales causas de nulidad de las resoluciones a través de las cuales se sanciona a los servidores públicos del Distrito Federal a la luz de los principios que rigen el sistema de responsabilidad de servidores públicos de acuerdo con nuestra Constitución, con el objeto de determinar las principales fallas del sistema actual.

The adequate operation of the responsibility system requires the awareness, from the authorities in charge of the procedures, of the impact of their resolutions and of the importance of the meticulous application of the proper legal mechanisms. The judges and magistrates who review the mentioned procedures have a fundamental part in the determination of incentives for the public employees since it is through the jurisprudence in administrative matters where the imposed sanctions are confirmed or revoked. Nowadays the resolutions issued by the Internal Control Departments when sanctioning a public employee of the Federal District are declared null, in numerous occasions, due to basic procedure matters such as lack of basis of the act or competence of the authorities and explanation of their decision. Thus, resulting in the infrequent analysis of the substantial part of the matters, like the realization or not of the fault by the public employee, and even worse, the decisions are hardly ever sustained. Throughout this paper we make a review of the most common causes of nullity of the decisions that sanction the public servers of the Federal District; the study is made using the principles that guide our public employees’ responsibility system according to our Constitution, with the purpose to establish the main flaws of the current system.