Cooperación diacrónica para intereses diversos: intereses y lealtades provinciales en la formulación de políticas en Argentina

Abstract

En ausencia de mecanismos para monitorear la cooperación entre legisladores, no resulta claro cómo los representantes pueden cooperar a través del tiempo para proteger los diversos intereses subnacionales de las provincias pequeñas. Esta investigación sostiene que la geografía económica de un país y la necesidad de mantener cohesión intrapartidaria influyen directamente en la capacidad que los legisladores tienen para promover diversos intereses subnacionales. En particular, este trabajo analiza esa hipótesis a través del caso argentino. Desde mediados de la década de1990, un pequeño grupo de legisladores argentinos ha protegido los intereses de los productores de azúcar a través de la formación de coaliciones que anularon dos vetos presidenciales bajo circunstancias institucionales desfavorables a la cooperación intertemporal. Aquí se muestra que la formación de las supermayorías necesarias para proteger los distintos intereses subnacionales ha sido posible gracias a la existencia de ciertos patrones territoriales de producción económica y a la necesidad de los partidos políticos de mantener su cohesión.

In the absence of enforcement mechanisms, it is unclear how legislators can cooperate over time to protect the diverse interests of the diverse subnational interest of small provinces. Using Argentina as a case study, this research argues that the economic geography of a country and the need to maintain inter-party cohesion directly influences the ability of legislators to advance diverse subnational interests. Since the mid-1990s, a small group of Argentine legislators has protected sugar producers by forming coalitions to override two presidential vetoes under institutional characteristics unfavorable to inter-temporal cooperation. This research demonstrates that territorial patterns of economic production and the need for political parties to maintain internal cohesion has played a critical role in allowing the formation of the super majorities necessary to protect varied subnational interests across time.