Presidentes fuertes, provincias poderosas: la economía política de la construcción de partidos en el sistema federal argentino

Abstract

La investigación reciente destaca dos tendencias enfrentadas en los estudios sobre la política de Argentina. Una pone énfasis en la fortaleza de las instituciones federales; la otra, en la posición poderosa de los presidentes en el sistema. Aunque a menudo han sido descritas como opuestas, este trabajo muestra como la presencia de presidentes poderosos complementa la de líderes provinciales fuertes. Se sostiene que, gracias al sistema electoral federalizado, los políticos que aspiran a un cargo nacional deben asegurar el apoyo de los líderes políticos de las provincias. Mientras los líderes nacionales han sido capaces de conceder beneficios a los políticos provinciales, los líderes de las provincias los han apoyado en las urnas. El análisis histórico de las políticas nacionales durante el periodo de desarrollo económico dirigido por el Estado muestra que los presidentes usaron sus posiciones políticas privilegiadas para canalizar una variedad de beneficios a los gobiernos locales que promovieron el desarrollo de las economías provinciales, y les permitieron obtener un apoyo electoral estable en las elecciones nacionales. El análisis del ajuste económico reciente, si bien resalta la posición poderosa de los presidentes y los líderes de las provincias, también demuestra como la incapacidad de proporcionar los tradicionales beneficios daña los políticos nacionales en las urnas.

Recent research highlilights two competing trends in studies of Argentina politics. One emphasizes the strength of federal institutions, the other the powerful position of presidents in the system. Often depicted as opposing the paper show how the presence of powerful presidental complements that of stong provincial leaders. Is it argue that, thanks to the federalized electoral system, politicians aspiring to national office must ensure the support of provincial political leaders. As long as national leaders have been able to confer benefits on provincial politicians, provincial leaders have supported them at the polls. Historical analysis of national policy-making during state-led economic development shows that presidents used their privileged political positions to channel a variety of benefits to provicial governments, leading to the development of provincial economies and stable electoral support in national elections. Analysis of recent economic adjustment, though underscoring the powerful position of presidents and privincial leaders, also shows how the inability to provide customary benefits hurts national politicians at the polls.