Las relaciones entre los poderes ejecutivo y legislativo tras el fin del presidencialismo en México

Abstract

Durante las décadas de hegemonía política del PRI, el poder político estuvo concentrado en la presidencia de la República. Esto cambió sustancialmente luego de que el PRI perdió su mayoría en el Congreso. A partir de entonces, la generación de cambios de política empezó a depender de la cooperación entre el partido del presidente y los partidos de oposición. Un grupo influyente de académicos ha advertido que esto representa un grave problema para las democracias presidenciales como México, pues los partidos son competidores en el terreno electoral y carecen de incentivos para cooperar. Sin embargo, la evidencia empírica muestra que la frecuencia con la que se ha producido el cambio no se ha visto afectada por la falta de una mayoría en el Congreso. Incluso bajo gobiernos divididos, existen “ganancias del intercambio” que el partido del presidente y los partidos de oposición pueden capturar si modifican el statuo quo.

Throughout decades of single-party political hegemony in Mexico, power was concentrated in the presidency. This changed substantially after the PRI lost its majority in Congress. From then on, policy change has depended on the cooperation between the president’s party opposition parties. According to an influential group of scholars, this represents a serious problem for presidential democracies such as Mexico because political parties compete on the electoral arena and lack the incentives to cooperate. However, empirical evidence shows that the frequency of policy change has not been significantly affected by the fact that the president’s party does not have a majority in Congress. Even under divided government, the president’s party and the opposition face potential “gains of trade” that they can capture by changing the status quo.