¿Cómo consigue imperar el imperio de la ley? imposición de costos a través de mecanismos descentralizados

Abstract

El problema central que enfrenta el imperio de la ley es lograr que los gobernantes obedezcan la ley. Algunos autores han señalado que para que esto suceda es necesario que los ciudadanos coordinen sus acciones en contra del soberano que la transgrede y que alcancen un consenso sobre valores. Este artículo sostiene, en cambio, que los súbditos pueden imponer costos al soberano precisamente porque actúan de manera descentralizada y porque no comparte valores. La acción descentralizada aumenta las dificultades a las que tiene que dar respuesta el soberano para prever cómo, qué y quién lo controlará, así como los costos de realizar acciones que le permitan sobrevivir a dichos controles. En la medida en que los mecanismos descentralizados aumentan los costos que enfrentan los gobernantes, éstos tienden a concluir que es en su propio interés obedecer a la ley. El efecto resultante es que la imposición descentralizada de costos aumenta las probabilidades de que el imperio de la ley se convierta en una institución "autoimpuesta" o "autosostenida".

The main problema faced by the rule of law is to make the rulers obey the law. Some authors have pointed out that in order to solve this problem the citizens have to coordinate their actions against the sovereign who disobeys the law and reach a consensus on values. Against this view, this article argues that the subjects can impose costs to the sovereign precisely because they act in a decentralized way and because they do not share a consensus on values. Decentralized action increases the difficulties faced by the ruler to anticipate who, how and what will control him. It also multiplies the costs of realizing actions that will let him survive such controls. In so far as the decentralized mechanisms raise the costs that rulers face, the latter relize that it is in their own interest to obey the law. The resulting effect is that decentralized imposition of costs increases the probabilities that the rule of law will become a self-sustainable institutions.