La encrucijada del sindicalismo latinoamericano

Abstract

En economías cerradas con estados altamente intervencionistas, el sindicalismo latinoamericano desarrolla estrategias políticas que pierden efectividad en economías abiertas, en las que el sector público se reduce aunque, en el momento de la liberalización económica, aún pueden influir sobre la agenda de las reformas de mercado. Los factores que explican esta influencia son las lealtades partidarias entre sindicatos y partidos políticos, así como la competencia por el liderazgo dentro del movimiento sindical y su fragmentación. Paralelamente, los procesos de democratización también afectan estas estrategias, ya que las elecciones reemplazan a la movilización laboral como medio de expresión de las preferencias ciudadanas. Pese a este contexto, los sindicatos sólo innovan sus estrategias muy lentamente y, cuando lo hacen, eligen entre nuevas alianzas, autonomía organizacional o participación industrial.

In the closed economies with highly interventionist states, the Latin American unions developed political strategies. These strategies become less effective in open economies with shrinking public sector, although, at the time of economic liberalization, the political influence of labor unions could still affect the agenda of market reforms. Such influence depended on partisan loyalties between unions and political parties, leadership competition within the unión movement, and unión fragmentation. Simultaneously, democratization reduced the influence of labor mobilization because elections became the principal mean to express citizen preferences. Despite this context, labor unions have been slow to innovate their strategies. When strategic innovation appeared, though, it took one of three forms: new alliances, organizational autonomy, or industrial participation.