El guardián de la influencia: el Estado mexicano y la agroindustria en las negociaciones del TLCAN

Abstract

En México, fueron actores del Estado quienes controlaron las vías de las relaciones empresas-gobierno durante las negociaciones del TLCAN. Sin embargo, dependían del sector privado para obtener información y respaldo políticos, y para adaptarse al libre comercio. Ellos incorporaron representantes de empresas en las negociaciones a través de la COECE, una asociación de empresas. Nuestro análisis de cinco sectores pertenecientes a la industria agraria muestra que los sectores que cuentan con grandes compañías homogéneas, asociaciones fuertes y con alto potencial de exportación gozaron de un mayor acceso a los negociadores del gobierno (nuestra variable dependiente) que los sectores con numerosos productores de tamaños diferentes, asociaciones más débiles y pobre potencial de exportación. Nosotros afirmamos que las teorías estadísticas o sociales de las políticas comerciales son insuficientes por sí solas. El análisis de las políticas de comercio debería prestar más atención tanto a la fuerza del Estado como a la influencia de los empresarios y no desatender la importancia de futuras expectativas al moldear preferencias empresariales.

In Mexico, state actors controlled the channels for business-government relations during the NAFTA negotiations. However, state actors depended on the private sector for information, political support, and adaptation to free trade. They incorporated business representatives into the negotiations through COECE, a business association. Our analysis of five agroindustrial sectors shows that sectors with large homogeneous firms, strong associations, and perceived export potential enjoyed better access to government negotiators ─our dependent varialbe─ than did sectors with numerous producers of different sises, weaker associations, and por export potential. We suggest that purely statistical or societal theories of trade politics are insufficient. Trade policy analysis should pay attention to both state strength and business leverage and should not neglect the importance of future expectations in shaping business preferences.