Regulación de la renta de alojamientos entre pares para el desarrollo turístico en México

Abstract

La aparición de alojamientos entre pares “tipo Airbnb” es un fenómeno disruptor en el mercado de servicios de hospedaje. Con una oferta estimada superior al 15% del total de habitaciones de hotel en México y un crecimiento considerablemente más rápido, plantea oportunidades y retos para el sector. Por un lado, la mayor cantidad y diversidad de hospedajes incrementa la competitividad de los destinos y promueve la innovación. Por el otro, estos alojamientos operan al margen de la regulación turística vigente y actúan como “free riders” de la promoción turística, incrementando la carga para los prestadores de servicios de hospedaje regulados y la presión sobre las autoridades. A partir de la revisión de instrumentos de política en catorce países, la tesina identifica cuatro enfoques de regulación (restrictivo, de estandarización, de fomento y fiscales) que sirven de referente para México. La Secretaría de Turismo, encargada del desarrollo turístico nacional y de regular la clasificación de establecimientos hoteleros y de hospedaje, debe ser la responsable de crear un marco regulatorio que fomente la competencia, la calidad y la protección de los usuarios de estos servicios. Para ello, la tesina propone que en el corto plazo se estudien las dimensiones e impacto de los alojamientos entre pares, abra un espacio de diálogo público con los actores interesados y sienten las bases para la negociación con las plataformas. En el mediano plazo, se incluyan estos alojamientos en la regulación y revise la pertinencia del registro y clasificación de prestadores de servicios de hospedaje, reduciendo y/o eliminando requisitos, y estableciendo mínimos indispensables para cada tipo de alojamiento. En el largo plazo, que vincule la información de estos alojamientos al programa de ordenamiento y a otros instrumentos de política turística, y diseñe incentivos conforme a las prioridades de desarrollo del sector.