La economía informal en las microempresas mexicanas. Causas, soluciones sin impacto y recomendaciones para el futuro

Abstract

Actualmente, seis de cada diez mexicanos son informales. En otras palabras, carecen de acceso a la seguridad social y no pagan impuestos, entre otras consecuencias. De estos, el 46% trabajan en microempresas informales. Este documento tiene como objetivo estudiar a las microempresas informales mexicanas; los programas públicos que buscan formalizarlas; y, a partir de este análisis, proponer recomendaciones para incrementar la formalidad de este sector. En el primer capítulo, analizo aproximaciones teóricas al concepto de la informalidad y sus consecuencias, además de llevar a cabo un diagnóstico de la informalidad en México. A continuación, estudio el diseño de la estrategia Crezcamos Juntos —el principal programa público que busca formalizar a las microempresas mexicanas. En tercer lugar, en respuesta a la falta de indicadores de desempeño y evaluaciones de esta estrategia, analizo la evolución de los micronegocios informales a partir de la implementación de Crezcamos Juntos. En este punto demuestro que, en lugar de incrementar la formalidad de los micronegocios, la estrategia no tuvo un efecto claramente identificable, toda vez que la población objetivo del programa se formalizó a tasas mayores en la etapa anterior a la implementación del programa. Después, bajo el argumento de que Crezcamos Juntos no tuvo el efecto esperado, llevo a cabo un análisis econométrico para encontrar los determinantes de la informalidad en los ocupados en micronegocios: cuatro causas relacionadas a los trabajadores —niveles educativos inferiores, residencia en localidades rurales, autoempleo y trabajo en sectores productivos como la construcción y el comercio— y dos causas relacionadas a la entidad de localización del micronegocio —baja satisfacción con los bienes y servicios públicos, así como alta prevalencia de la corrupción. Finalmente, propongo recomendaciones de política pública para incrementar las tasas de formalidad en la población ocupada en los micronegocios mexicanos.