Factores organizacionales que afectan la consolidación de sistemas de monitoreo y evaluación en las entidades federativas: el caso de estudio de las organizaciones encargadas de la evaluación en Yucatán, Durango, Baja California y Baja California Sur

Abstract

Si bien en México se ha avanzado en la conformación de un sistema de monitoreo y evaluación a nivel federal, en las entidades federativas existen factores que han generado avances heterogéneos en la conformación de sus propios sistemas, entre los que destaca no sólo el diseño institucional del órgano encargado del monitoreo y evaluación en el estado sino también, y de forma crucial, de su capacidad de gestión organizacional. Existen esfuerzos de medición que explican los avances en la conformación de sistemas de monitoreo y evaluación mediante la existencia o no de elementos en dichos sistemas, sin embargo no se ha profundizado en estos factores que influyen en su consolidación. En este contexto, esta tesina realiza un análisis de los factores organizacionales de las áreas encargadas del monitoreo y la evaluación en cuatro entidades federativas, tomando como marco de referencia el modelo práctico de Mark Moore, a fin de determinar el valor de este tipo de organizaciones y la estrategia organizativa que las mantiene. Para ello, se realizaron cuatro estudios de caso en los que se analizó el diseño institucional, así como de las capacidades políticas y organizacionales de los modelos de organización creados para coordinar los ejercicios de monitoreo y evaluación en los estados de Yucatán, Durango, Baja California y Baja California Sur.