Una mirada a los pasivos contingentes de las pensiones de vejez para los trabajadores del sector público en las entidades federativas en México

Abstract

En México, los pasivos contingentes por concepto de pago de pensiones de vejez para los trabajadores del sector público de los gobiernos estatales no suelen ser reconocidos contablemente en los estados financieros (IMEF, 2004). Considerando que la mayoría de los programas de pensiones estatales para los trabajadores del sector público se encuentran en déficit actuarial (Farell, 2009); es decir, en estos programas el valor presente de los gastos es mayor que el valor presente de los ingresos, los gobiernos estatales pueden no estar preparados para enfrentar el pago de las promesas en materia de pensiones. En este artículo se discute cómo algunas características del sistema fiscal vigente se vinculan con el crecimiento del pasivo por pensiones de los gobiernos estatales. Además, se presenta una estimación del costo fiscal por pago de pensiones de vejez a los trabajadores del sector público en los 32 estados, con una metodología inspirada en modelos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Los resultados muestran que, en promedio, el costo de otorgar una pensión de vejez a un servidor público que se jubila es de 18.2 veces su último salario anual.

In Mexico, contingent liabilities of state governments for providing old age pensions to public sector workers are usually not recognized in their financial statements (IMEF, 2004). In addition, a number pension programs for public sector workers in the states are currently in actuarial deficit (Farell, 2009) —the present value of expenditures in these programs is higher than the present value of revenues. This suggests states’ governments may not be prepared to face the payment of pension promises. This paper discusses how the main features of the current fiscal system are linked to the growth of contingent liabilities of states’ pensions. It also presents an estimate of the debt to public sector workers due to the payment of old age pensions following pension rules in the 32 states. Our methodology is inspired in Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) pension models. The results show that, on average, the cost of providing old age pensions to public servants is 18.2 times their last annual salary.