Un análisis presupuestal sobre el Fondo de Aportaciones a la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE): ¿quiénes ganan o pierden con su implementación?

Abstract

El presente trabajo tiene por objetivo analizar el presupuesto que ejercieron los estados por concepto del FONE. A través de estadísticas descriptivas, se clasifican las entidades que ganaron o perdieron pesupuestalmente con la implementación del FONE en comparación al FAEB. Así como con la inversión total en educación básica que la federación destina a los estados. Los resultados en ambos análisis son los mismos, quienes ganan presupuestalmente con FONE son también las entidades que mayores recursos ejercen respecto a años anteriores y viceversa. El único caso que resulta excepcional es el estado de Chiapas, el cual siempre ha visto perjudicado su presupuesto con las reformas. La principal aportación de este estudio radica en detectar que las nuevas reglas de operación de asignación de recursos no benefician a las entidades con menor grado de escolaridad. Esto da lugar a iniciar un debate sobre cuáles deberían ser los criterios técnicos a considerar en la fórmula de asignación de recursos para el financiamiento de la educación básica y así comenzar a diseñar políticas públicas que busquen realmente disminuir las brechas de disparidad entre los estados.