El proceso de mejora regulatoria en el municipio urbano mexicano: una primera aproximación

Abstract

Este artículo tiene como objetivo central hacer una primera aproximación a la lógica y los detalles del proceso de mejora regulatoria en el municipio urbano mexicano, para lo cual, primero, se identifican y analizan sistemáticamente las acciones que se han implementado en un conjunto de municipios urbanos y, a partir de ahí, se definen modalidades genéricas o patrones generales del proceso de diseño e implementación de la mejora regulatoria. El resto del trabajo se organiza de la manera siguiente. En la primera sección se propone el marco analítico que encuadra teóricamente la política de mejora regulatoria y clasifica las distintas acciones en tres esferas básicas: normativa, administrativa e institucional. En la segunda sección se hace explícita la manera de selección de los municipios y el método a través del cual se obtuvo la información cualitativa. En la tercera sección se describe el contexto estatal de la mejora regulatoria, así como las acciones principales en el nivel municipal, utilizando la tipología propuesta. La última sección, retomando el análisis de las acciones municipales, se dedica al desarrollo de conclusiones sobre las diferentes modalidades que ha seguido el proceso en los municipios-ciudad tanto en el diseño de las estructuras institucionales como en el enfoque de sus programas.

The main goal of this article is to make a first approach to the logic and details of the regulation improvement process in Mexican urban municipalities and, therefore, first systematically identifies and analyzes the actions implemented in a set of urban municipalities and, from there, generic modalities or general patterns of design and implementation process of regulatory improvement are defined. The rest of the paper is organized as follows. The first section proposes the analytic scheme that frames theoretically the policy of regulatory improvement and classifies the various actions into three basic spheres: regulatory, managerial and institutional. The second section specifies municipalities selection as well as the method through which this qualitative information was obtained. The third section describes the state context of regulatory improvement, and the main municipal level actions using the proposed typology. Picking up the municipal actions analysis, the last section is devoted to the development of conclusions about the different modalities the process has followed in municipalities-cities both in the design of institutional structures and in its programs approach.