Evolución reciente de los procesos de reforma de la administración pública y su efecto en los modelos organizacionales

Abstract

En este trabajo se pretende, en primer lugar, revisar casos nacionales caracterizando los orígenes y las estrategias de los procesos de cambio y de reforma estatales. Para ello se revisan casos tan diversos como los de Estados Unidos, Canadá, Francia, China, Haití, México y algunos otros. En un segundo momento se procede a conceptualizar los alcances y la profundidad de los procesos, así como su orientación, para tipificar situaciones particulares en las cuales se llevan a cabo los procesos de cambio en las organizaciones públicas. De este análisis se desprenden situaciones en las que se plantean procesos de cambio con diversos grados de complejidad, yendo desde situaciones en las que se plantean procesos de reestructuración del aparato, hasta el intento de cambios profundos en el comportamiento institucional, enmarcados en reformas estatales. Finalmente se propone un análisis del conjunto de repercusiones en las organizaciones públicas que implican procesos de esta magnitud. Se analizan cambios en los sistemas de gestión, en la estructura organizacional, en la dinámica de los procesos decisorios, en la forma de percibir el contexto y en el comportamiento organizacional.