El cambio en organizaciones gubernamentales: entre la planeación y la ambigüedad

Abstract

El propósito de este documento de trabajo es demostrar que los procesos de reforma organizativa lejos de ser procesos decisorios racionales, que siguen rutas de acción predefinida y que expresan una intencionalidad consciente entre medios-fines (como lo sostienen las técnicas de administración del cambio), en realidad se tratan de procesos en que la toma de decisiones está inmersa en un universo de interacciones que hace difícil predecir las acciones que se desprenden de dichas decisiones. En suma, se intenta demostrar que los procesos de reforma son procesos desordenados en los que es necesario estudiarlos desde una perspectiva que vaya más allá de los planteamientos de linealidad, libertad y racionalidad en la organización e incorporar esquemas conceptuales que involucren la dimensión de ambigüedad en el acto decisorio.