El impacto en el debate sobre la reforma judicial de los estudios empíricos del sistema de justicia: el caso del estudio del Banco Mundial sobre el juicio ejecutivo mercantil

Abstract

¿Cuál es el impacto que tienen en la reforma judicial los hallazgos de los estudios empíricos sobre el sistema de justicia? En el caso de México todo parece indicar que la evidencia empírica no termina por impregnar e impactar cabalmente las políticas públicas en materia de justicia. Este ensayo busca dar una respuesta a este fenómeno. Para ello analiza el caso de la reforma a la justicia mercantil. Centra su análisis en el impacto que tuvo el estudio del Banco Mundial sobre el Juicio Ejecutivo Mercantil en el Distrito Federal. Como se demuestra en el ensayo, dicho estudio sirvió para orientar la agenda legislativa de la reforma de justicia mercantil. Sin embargo, algunos de los hallazgos más importantes del estudio, principalmente aquellos que tenían que ver con prácticas judiciales y de administración, no lograron penetrar ni impactar la discusión. Este fenómeno se repite sistemáticamente. Por ello, es importante intentar descifrar por qué la reforma judicial en México es una reforma exclusivamente legislativa y no caben, por lo tanto, las políticas públicas de corte admnistrativo y organizacional. Al final del ensayo, la autora intenta responder a esta interrogante.

What is the impactof empirical research on justice reform on the justice system? In the case of Mexico all seems to indicate that the empirical evidence has not been fully able to impact public policies in the area of justice. This essay seeks to respond to that fact. For that purpose it análisis the case of the commercial litigation process. It focuses on the impact of the World Bank Study regarding the Juicio Ejecutivo Mercantil (Summary Commercial Trial) in the Federal District in Mexico. This essay shows that the Word Bank Study was able to direct the commercial justice reform legislative agenda. However, some of the study’s most relevant findings, mainly those regarding judicial and justice administration practices, were not able to make their way into the deliberatios. This result is found systematicalyy in legal reform policy processes. Thus it is important to try to illuminate why justice system refor in Mexico is exclusively of legislative nature, and there is apparently no room for administrative, organizational and institutional public policies. The author tries to respond to this question in this essay.