Una lectura de las capacidades estatales desde las resistencias a la erradicación de hoja de coca en un valle cocalero del Perú

Abstract

El año 2014 el gobierno peruano decidió erradicar los cultivos ilícitos de coca en el Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM). A pesar de sus intenciones, estas acciones no se ejecutaron —en principio— debido a la resistencia de los actores locales. Sin embargo, un análisis detallado muestra que un factor decisivo fue la oposición entre las agencias estatales involucradas en la implementación de estas medidas de control. De esta manera, el caso pone en discusión cómo las tensiones entre agencias estatales con a) enfoques particulares respecto a lo que implica una presencia efectiva del Estado en estos ámbitos y b) una influencia diferenciada en los distintos niveles de la toma de decisiones, afectan la capacidad de implementar medidas de control en las regiones donde se emplazan estos mercados ilegales.

By 2014, the Peruvian government decided to eradicate illicit crops in a coca basin. Despite these intentions, those actions were not implemented, in principle due to the resistance of local actors. However, a detailed analysis of the situation shows that a decisive factor was the opposition between the state agencies involved in the implementation of these control measures. This case allows to discuss how the tensions between state agencies with a) different approaches to state intervention at a local level and b) different reach in decision-making process, impact the capacity to implement control measures in regions affected by illicit markets.