La regulación del cabildeo legislativo en México. Estudio comparado sobre los criterios mínimos para hacerlo

Abstract

La promoción de intereses en la toma de decisiones legislativas, conocido como cabildeo, se ha multiplicado a partir de la transición democrática en México. Los cambios en las mayorías del Congreso de la Unión, y la alternancia en el Ejecutivo Federal, generaron espacios para que grupos empresariales y sociales impulsaran sus agendas con el poder público. Dados los impactos que el cabildeo ocasiona en temas de interés nacional, esta actividad requiere de mecanismos que abonen a la transparencia y la rendición de cuentas. A nivel internacional, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), y países como Estados Unidos y Canadá, han propuesto guías para alinear los intereses de los particulares con los procedimientos deliberativos en democracia. En México, iniciativas presentadas en el periodo 2007-2009 resultaron pioneras por aproximarse a un tema entonces novedoso, pero que fueron insuficientes. Esta investigación ofrece una mirada, a través de un ejercicio comparado con cuatro países, para advertir qué criterios mínimos debe contener la regulación del cabildeo, a la vez de analizar en qué nivel las iniciativas nacionales cumplieron con ellos.