Oportunidades y obstáculos para la autonomía administrativa en México: el caso de la Comisión Federal de Competencia

Abstract

El proyecto dentro del cual se inscribe este trabajo tiene como objetivo central el realizar un análisis comparativo entre tres comisiones reguladoras de mercado, tomando como punto de partida la característica común de autonomía. Como se explicará más adelante, se parte de la idea básica de que la autonomía es un atributo fundamental para el adecuado funcionamiento de estas agencias, las cuales a su vez juegan un importante papel en la implementación de la estrategia económica actual orientada hacia el libre mercado. A través del estudio de estas Comisiones se pretende clarificar las condiciones tanto institucionales como contextuales que afectan a cada una de ellas en el aspecto de la autonomía, con el fin de identificar diversas variables, tanto de tipo endógeno como exógeno, que sean determinantes para la misma a través de la revisión de algunos casos atendidos por la Comisión correspondiente. La identificación de variables es, por tanto, el objetivo particular del presente documento, sin pretender todavía hacer una evaluación de la autonomía de la agencia que nos ocupa. Esto debe quedar claro ya que las Comisiones que se analizan en este proyecto son dependencias cuya creación es muy reciente como para plantear un objetivo de tal alcance. En este documento se tratará específicamente la Comisión Federal de Competencia (CFC).