Efectos de un contexto de erosión democrática en las estrategias de reforma a las instituciones de la administración pública: el caso de la Secretaría de Bienestar, 2018-2020

Abstract

Existe una reciente preocupación a nivel internacional por el hecho de que varios países están experimentando el fenómeno de erosión democrática. La tesina aportará evidencia empírica al campo de investigación sobre cuáles son las características de las reformas a la administración pública que se implementan cuando se está bajo el contexto de erosión democrática. Lo anterior se realizará por medio de un estudio de caso sobre las estrategias de reforma anti-plurales implementadas en México, a partir del 1 de diciembre de 2018 y hasta mayo de 2020, a la Secretaría de Bienestar. Tales estrategias de reforma serán consignadas y descritas a través de las siguientes dimensiones analíticas: recursos, estructura, rendición de cuentas y personal. Las dimensiones serán estudiadas por medio del análisis bases de datos, documentos oficiales, notas periodísticas, declaraciones de actores políticos. Además, se discutirá la similitud de los cambios encontrados en función de las características que cabría esperar de acuerdo a la literatura de erosión democrática y administración pública. También se analizarán tales cambios en comparación con casos de países —EE. UU. Perú y Hungría— que han sufrido reformas anti-plurales a causa de la erosión democrática. Por último, las conclusiones sugerirán áreas de estudio y zonas dentro de la administración pública que pueden ser mejoradas.

There is a recent international concern about several countries are experiencing the phenomenon of democratic backsliding. The dissertation will provide empirical evidence to the research field on what are the characteristics of public administration reforms that are implemented when exist a context of democratic backsliding. This will be done through a case study on the anti-plural reform strategies implemented in Mexico, from December 1, 2018 to May 2020, in the Ministry of Welfare. Such reform strategies will be consigned and described through the following analytical dimensions: resources, structure, accountability and personnel. The dimensions will be studied through the analysis of databases, official documents, journalistic notes, statements by political actors. In addition, according to the literature on democratic backsliding and public administration it will be discuss the similarity of the changes found based on the characteristics that would be expected. Such changes will also be analyzed in comparison with country cases —USA Peru and Hungary— which have undergone anti-plural reforms due to democratic backsliding. Finally, the conclusions will suggest study areas and zones within the public administration that can be improved.