Incrementalismo dialéctico: un caso de innovación en Hengqin (China)

Abstract

El Área Especial de Hengqin, en la República Popular China, implementa políticas públicas caracterizadas como innovadoras, tanto en los documentos oficiales como por los actores decisores locales. En este sentido, nos preguntamos: ¿de qué forma el proceso de policy-making en Hengqin explica la innovación? El estudio de caso y process tracing, con entrevistas en profundidad y análisis de narrativas, detectó que el proceso parte de un marco de corporativismo estatal y combina incentivos de competencia política, control contra la corrupción, accountability vertical y, sobre todo, interacción incremental centrada en la dialéctica entre actores y la rivalidad de la información. De esta manera construimos el concepto original de incrementalismo dialéctico para reflejar el elemento distintivo de este particular proceso de políticas públicas que explica la innovación en Hengqin.

The Special Area of Hengqin, in the People’s Republic of China, implements public policies that are characterized as innovative, both in official documents and by local decision-makers. In this sense, we ask: How the Hengqin policy-making process explain innovation? The case and process tracing study, with in-depth interviews and narrative analysis, detects that the process is based on a state corporatism framework and combines incentives for political competition, control against corruption, vertical accountability and, over all, incremental interaction focus on dialectic between actors and information rivalry. We built the original concept of dialectic incrementalism to reflect the distinctive element of this particular process of public policies that explain innovation in Hengqin.