Relevancia del entorno urbano en las decisiones de política pública de transporte en América Latina

Abstract

Durante el siglo XXI la implementación de sistemas tipo Bus Rapid Transit (BRT) ha sido ampliamente promovida por organismos multilaterales como una opción de política pública innovadora y eficiente que puede ayudar a resolver los problemas de movilidad asociados al transporte público. Actualmente más de 170 ciudades, en 43 países cuentan con al menos una línea de BRT. Sin embargo, los procesos de desarrollo urbano influyen en la dinámica de movilidad y explican la relación que cada región ha establecido con el transporte público por lo cual resulta inviable que una única solución sea adecuada para todos los entornos. El presente trabajo de investigación reúne tres artículos que tienen el objetivo de analizar por qué es necesario que las políticas públicas consideren las características del entorno urbano para determinar qué tipo de transporte se adecua a las necesidades de movilidad de cada ciudad. En el primer artículo se analiza el proceso a través del cual el modelo de mejores prácticas se posicionó como la principal herramienta para fomentar la transferencia de políticas públicas de movilidad y por qué omitir el contexto de implementación y la relación causal entre movilidad y estructura urbana impide una adecuada comprensión y gestión de estos problemas. En el segundo artículo se analiza, a nivel teórico, las variables del entorno urbano que mayor influencia tienen en la dinámica de movilidad y se propone una tipología para analizar de manera general cómo la configuración urbana favorece el uso de los distintos modos de transporte. Los resultados del análisis muestran que variables como el tamaño de población, la densidad demográfica, la estructura urbana y la red vial, determinan el tipo de transporte más adecuado para cada ciudad. En el tercer artículo se desarrolló un modelo de simulación basado en agentes, donde se explora, de manera simplificada, la interacción de la tipología propuesta y la eficiencia de distintas redes de transporte. Los resultados del modelo corroboran los hallazgos del análisis teórico que se realizó en el segundo artículo, además de mostrar que la eficiencia de estructura urbana está relacionada con el tamaño de las ciudades y la configuración de las redes de transporte.

During the 21st century, the implementation of Bus Rapid Transit (BRT) type transport systems has been widely promoted by multilateral organizations as an innovative and efficient public policy option that can help solve mobility problems associated with public transport. Currently, more than 170 cities in 43 countries have at least one BRT line. However, urban development processes influence mobility dynamics and explain the relationship that each region has established with public transport, making it unfeasible for a single solution to be adequate for all environments. This research work brings together three articles that have the objective of analyzing why it is necessary for public policies to consider the characteristics of the urban environment to determine what type of transport is best adapted to the mobility needs of each city. The first article analyzes the process through which the best practices model was positioned as the main tool to promote the transfer of public mobility policies, and why omitting the implementation context, and the causal relationship between mobility and urban structure prevents an adequate understanding and management of these problems. The second article analyzes, at a theoretical level, the variables of the urban environment that have the greatest influence on mobility dynamics, and a typology is proposed to analyze in a general way how the urban configuration advantages the use of different modes of transport. The results of the analysis show that variables such as population size, demographic density, urban structure, and the road network determine the most appropriate type of transport for each city. In the third article, an agent-based simulation model was developed, which explores, in a simplified way, the interaction of the proposed typology, and the efficiency of different transport networks. The results of the model corroborate the findings of the theoretical analysis carried out in the second article, in addition to showing that the efficiency of the urban structure is related to the size of the cities and the configuration of the transport networks.