El monopolio de la notificación judicial como una de las causas de la pérdida de eficiencia en el sistema de emplazamientos

Abstract

El objetivo de esta investigación es demostrar que esta pérdida de eficiencia se debe a que la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal otorga el monopolio del emplazamiento a los Secretarios Actuarios en vez de permitir un mercado abierto con notificadores privados. Así, la legislación impone barreras a la entrada que impiden que el mercado de emplazamientos funcione bajo los parámetros de los mercados en competencia perfecta. De esta manera, se imposibilita la alineación de incentivos y la eficiencia. No obstante, a través de un de un sistema de emplazamientos que funcione por medio de un mercado competitivo de notificadores privados permitirá reducir costos, acelerar el proceso y evitar retrasos innecesarios. Por medio del uso de herramientas económicas, determinaré el efecto ocasionado por la regulación vigente que rige al sistema de emplazamientos, explicaré por qué no es económicamente eficiente y propondré nuevas normas que produzcan los incentivos adecuados. La investigación estará enfocada a los juzgados de primera instancia en materia civil del Distrito Federal; sin embargo, su generalidad permite que sus conclusiones puedan ser aplicables a otras instancias judiciales e incluso en otras entidades federativas que operen bajo un esquema de notificación similar a la aquí descrita. De la misma forma, únicamente me concentraré en los emplazamientos, como una especie de los distintos tipos de notificaciones y diligencias que pueden realizar los Actuarios. Asimismo, sólo analizaré el monopolio de la notificación judicial, en general, y la fe pública como mecanismo que genera barreras a la entrada, en particular, como una de las variables que causan la pérdida de eficiencia, sin que esto implique afirmar que ésta no pueda ser causada por múltiples variables más.