Génesis y desarrollo del concepto de nueva gestión pública: bases organizacionales para el replanteamiento de la acción administrativa y su impacto en la reforma del gobierno

Abstract

El presente trabajo es parte de una investigación más amplia, dirigida por el Dr. David Arellano, sobre Nueva Gestión Pública (NGP). Esta investigación tendrá como producto dos libros. Uno de estos libros estudiará los fundamentos económicos y organizacionales de la NGP. Este documento sería el capítulo correspondiente al estudio de los orígenes y génesis de la Nueva Gestión Pública desde el enfoque de la Teoría de la Organización. Este capítulo sería posterior al que analizaría los fundamentos económicos de la misma. Para comprender el enfoque de NGP nos introducimos en la identificación de su lagos de estudios y las bases en las que realiza su análisis. En primer lugar se conceptualiza el término de NGP y sus implicaciones para el análisis del aparato gubernamental. Posteriormente, por medio de un recorrido por las diversas corrientes que han distinguido la Administración Pública, se muestran las bases de cada una en la TO, para mostrar después la influencia de este debate entre corrientes en la NGP. Sobre esta base se busca encontrar los principales elementos de análisis de la NGP. Finalmente, emitimos algunas consideraciones finales, a manera de conclusiones, sobre los límites y alcances de la NGP como modelo para el entendimiento de la complejidad de la administración pública.

This work is part of a broader research project about New Public Management (NPM), coordinated by Dr. David Arellano. This research will have as products two books. One of the books will study the economic and organizational assumptions within NPM. This paper will be the chapter that analyzes the NPM from the point of view of organization theory. The chapter will come after the one that studies the economic bases of NPM. In order to understand the NPM model we identify the lagos of study and the basis of its analysis. In the first place we attempt to conceptualize the term and show its implications. Then we make an overview of the different approaches of the study of public administration, showing the influence of organization theory for each one. This helps us to understand the influence of each in the NPM approach. From these bases we identify the main elements of NPM analysis. Finally, we propose some considerations about the limits and scope of the NPM as a model to understand the complexity of public administration.