Los cambios en la agenda de políticas públicas en el ámbito municipal: una visión introductoria

Abstract

Hay evidencia creciente, a partir de las últimas dos o tres décadas, que los gobiernos locales se están transformando profundamente. En la Unión Europea, en EEUU y Canadá, así como en otros países los gobiernos locales juegan un nuevo papel y amplían su presencia. En América Latina también los gobiernos locales han sido protagonistas importantes de la transición democrática y comienzan poco a poco a jugar un papel más relevante en el desarrollo y el bienestar. Los municipios diversifican su repertorio de instrumentos de intervención en los ámbitos tradicionales de política pública local, y construyen nuevos espacios de acción pública en ámbitos que tradicionalmente no habían sido de su competencia. En México los gobiernos locales también se transforman poco a poco. Una evidencia de la ola innovadora que surge en el nivel municipal en el contexto mexicano se refleja en la multiplicidad de experiencias que participan desde el año 2001 en el Premio Gobierno y Gestión Local. En dicho certamen se han podido observar a lo largo de dos años más de ochocientos programas municipales en diversas áreas de la política pública local. En este documento nos proponemos llevar a cabo dos tareas. La primera consistirá en presentar algunos elementos conceptuales y teóricos relacionados al análisis de políticas públicas y al cambio institucional, estos referentes son importantes dado que pueden servir al lector como marco de interpretación. La segunda tarea consiste en proponer una visión específica del análisis de políticas públicas en relación a lo local y particularmente a lo municipal.

Since the last two or three decades there’s a growing evidence that local governments are profoundly transforming. In the European Union, United States of America and Canada, as well as in other countries local governments play a new role and increase their presence. Also in Latin America local governments have been important actors of the democratic transition and start to play little by little a more important role in the development and welfare. The municipalities diversify their intervention strategies in the traditional ambience of the local public policy and build new public action spaces in an ambience that traditionally were not of their competence. In Mexico local governments are also transforming. An evidence that emerge in the municipal level in the Mexican context reflects in the multiplicity of experiences that participate since the year 2001 in the award Premio Gobierno y Gestión Local. In this pageant it can be seen throughout the last two years more than eight hundred municipal programs in different areas of the local public policy. We are willing to fulfill two chores in this document. The first one will consist in presenting some conceptual and theoretical elements related to the analysis of public policies and institutional change, this references are important in a way that can help the lector as an interpretative frame. The second chore consists in proposing a specific view of the public policy análisis related to the local and particularly to the municipal area.