Performance based budget in the Latin American context: an analysis of the recent reforms on the budgetary systems of Brazil, Chile, Colombia, and Mexico

Abstract

The introduction of New Public Management ideas in the reform of Latin-American countries has been a process of learning, with successes and drawbacks. In the case of the implementation of perform based budgets, all the contradictions, tensions and dilemmas Latin American political systems have to face, become evident. Tensions between accountability and innovation, political or technical decision-making, participation or not of the legislative power in the definition of outcomes, and the impression that evaluation by performance has been added to an already complex flux of evaluation by procedures, are some of the evidences we explore in this paper in the cases of Brazil, Chile, Colombia and Mexico.

La implementación de ideas devenidas de la Nueva Gestión Pública en América Latina ha sido un proceso de aprendizaje, con sus éxitos, pero también con sonados fracasos, de los cuales se puede aprender también. En el caso concreto de la implementación de sistemas presupuestarios basados en el desempeño, una serie de contradicciones, que los sistemas políticos latinoamericanos tienen que enfrentar para su exitosa instrumentación, se han hecho evidentes. Tensiones entre innovación y rendición de cuentas, entre el peso de decisiones políticas o técnicas en el diseño del presupuesto, en términos del papel que el poder legislativo debe tener en la definición de resultados e impactos, y la impresión de que el presupuesto por resultados no ha disminuido la carga del control por procesos sino que se ha añadido a ese control, son algunas de las evidencias que se exploran, en este artículo, para los casos de Brasil, Colombia, Chile y México.