Evaluación económica de dos políticas públicas para controlar la contaminación del agua: un impuesto a la producción de agua residual y un impuesto al consumo de agua

Abstract

Desde que Pigou (1920) propuso que la internalización de las externalidades negativas podría hacerse a través de un impuesto que corrigiera la diferencia entre costos privados y costos sociales, de forma tal que se recuperaran las condiciones de eficiencia económica, prácticamente en todas las legislaciones hidráulicas del mundo, se ha aplicado esta recomendación, sin embargo, en condiciones de gran escasez de agua, podría pensarse que gravar la cantidad de agua incorporada definitivamente al producto final, el uso consuntivo, podría ser más adecuado que gravar la producción de agua residual, logrando de esta manera, además de recuperar las condiciones de eficiencia social, un doble dividendo: incentivar el reciclaje de agua. En este trabajo se evalúa el efecto que el cobro de un impuesto al uso consuntivo y a la producción de agua residual tendría sobre una economía simplificada. Los resultados obtenidos se contrastan utilizando información de dos economías con muy diferentes dotaciones de agua. La comparación se hace utilizando un modelo de equilibrio general computable del tipo Arrow-Debreu, introduciendo un gobierno que recauda los impuestos propuestos en una economía previamente distorsionada y distribuye la recaudación vía una transferencia directa al ingreso de los consumidores. El modelo se calibra y se resuelve siguiendo la metodología propuesta por Shoven y Whalley (1984).

Since Pigou (1920) proposed that the internalization of the negative externalities could have done calculating a tax in order to correct the difference between private costs and social costs; this will recover the conditions of economic efficiency in all the hydraulic legislations of the world, however, this advice has been applied in conditions of great shortage; it could be thought that to burden the consumptive use could be more suitable than to burden the production of residual water reaching this way not only the recovering of social efficiency but also a double dividend: to stimulate the water recycling. This work evaluates the effect of the tax charging to the consumptive use will have over a fake economy. The achieved results of a residual water production tax are compared with the use consumptive tax. The contrast is done using a model of computable general equilibrium with the Arrow-Debreu assumptions relaxed with the introduction of a government that collect the proposed taxes in a previously distorted economy. The collection distributes through a direct transference to the revenue of the consumers, the model calibrates and resolves following the methodology proposed by Shoven & Whalley (1984).