Gestión de aguas subterráneas mexicanas: las vedas en el contexto de la suspensión de libre alumbramiento

Abstract

Las vedas son una categoría dentro de los ordenamientos regulatorios que buscan resarcir el abatimiento de acuíferos por medio de la regulación del alumbramiento (extracción) de aguas subterráneas en México. En 2013 fue decretada la Suspensión de Libre Alumbramiento en los territorios que no contaban con algún ordenamiento regulatorio como la veda. Esta decisión conllevó a que toda extracción de agua subterránea contara con un permiso emitido por la autoridad en cuestión. La Suspensión de Libre Alumbramiento ofrece un nuevo contexto en el cual las vedas no han sido lo suficientemente cuestionadas en términos de agua subterránea extraída, lo que supone un desconocimiento de ambos tipos de intervención en la gestión de dichas aguas y, en general, en la agenda hídrica mexicana. La presente investigación explora cuantitativamente la relación entre las vedas y la extracción autorizada anual de aguas subterráneas en el contexto de Suspensión de Libre Alumbramiento por medio de un modelo de diferencias en diferencias para el periodo 2011- 2020. Los resultados sugieren que las vedas, en general, reducen la cantidad de agua del subsuelo concesionada a usuarios en comparación a aquellos territorios bajo Suspensión de Libre Alumbramiento. La evidencia del estudio, bajo ciertas reservas, argumenta a favor de una regulación sustentada en un sistema sólido de permisos y asignaciones de extracción de aguas.