Mecanismos institucionales para garantizar la participación política de la comunidad mexicana residente en el extranjero: un análisis sobre la tutela de derechos y la implementación de políticas públicas

Abstract

Este trabajo es el resultado de un ejercicio que, a partir de una revisión a la literatura jurídica electoral y en materia de implementación de derechos de participación política, invita a la reflexión de los tribunales electorales, diseñadores de políticas y tomadores de decisión que integran las autoridades electorales del sistema electoral mexicano (jurisdiccionales y administrativas), para fortalecer, a través de diversos mecanismos, la toma de decisiones y ejecución de políticas que promuevan la justicia electoral y el diseño de políticas públicas adecuado para garantizar el acceso al ejercicio pleno de los derechos políticos-electorales de grupos en situación de vulnerabilidad o minorías como lo son las y los ciudadanos mexicanos que residen en el extranjero. Diversas sentencias emitidas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) constituyen referentes que tomaré para ejemplificar la manera en la que, a través de estos remedios jurídicos respectivos, se han garantizado la protección y la defensa de los derechos políticos electorales de los ciudadanos residentes en el extranjero. También resaltaré la importancia de la ciudadanización de las políticas en materia electoral, estas sentencias no estarían garantizando sus derechos sin que, previamente, el o la ciudadana haya presentado un recurso jurídico ante el Tribunal. Conectaré estos dos elementos, la tutela jurisdiccional de los derechos y la demanda de la ciudadanía con un tercer elemento que es el cumplimiento de estas sentencias, a través de la implementación de políticas públicas por parte del Instituto Nacional Electoral (INE).

This work is the result of a critical analysis based on the main aspects of the electoral legal literature and the one related with the implementation of political participation rights, as well as the interviews made to different actors of the Mexican electoral system. It invites electoral judges, policy designers, and decision-makers who are part of the Mexican electoral authorities (jurisdictional and administrative) to strengthen, through various mechanisms, decision-making and policy execution to promote electoral justice and appropriate public policy design to guarantee full access to the political-electoral rights of vulnerable or minority groups such as Mexican citizens residing abroad. Various sentences issued by the Electoral Tribunal of the Federal Judicial Branch (TEPJF) are references that will be used to exemplify how, through these respective legal remedies, the protection and defense of political-electoral rights of citizens residing abroad have been guaranteed. This document also highlights the importance of citizen participation in electoral public policies. I will be shown the connection between these two elements, the jurisdictional protection of rights and citizen demand, with a third element, which is compliance with these sentences, through the implementation of public policies by the National Electoral Institute (INE).