Exploración de cargas administrativas y retos en la implementación de programas sociales en México

Abstract

Este trabajo tiene como objetivo clasificar las manifestaciones de las cargas administrativas de dos programas sociales en México, según la tipología de Moynihan et al. (2015). Esto con base en la revisión de las evaluaciones de diseño con trabajo de campo y de procesos que el CONEVAL coordinó para estas intervenciones. Asimismo, se identifican retos y áreas de oportunidad en las fases de implementación de los programas, que podrían contribuir a la ocurrencia de las cargas administrativas. Posteriormente, se ofrece una propuesta general para aminorar estas problemáticas. Los resultados de la exploración indican la preponderancia de costos de cumplimiento y posibles costos psicológicos en los programas sociales revisados, que se asocian a áreas de oportunidad en materia de comunicación insuficiente y/o ineficiente, procesos lentos e ineficientes, así como puntos de contacto con acceso complicado. La tesina plantea abordar estas problemáticas desde un enfoque de cargas administrativas a fin de comprender de forma más amplia cómo los retos en la implementación de los programas sociales pueden correlacionarse con la existencia de cargas administrativas para poblaciones con carencias. De igual forma, se propone diseñar e implementar los programas sociales desde una perspectiva de las interacciones de sus poblaciones, lo que implica un profundo conocimiento de territorio y dinámicas. En general, esta investigación busca abonar, desde una perspectiva cualitativa y de corte exploratoria, a la comprensión de las cargas administrativas en programas sociales con poblaciones en situación de pobreza en México, así como brindar algunas directrices para futuras investigaciones en este campo.

This work aims to classify the manifestations of administrative burdens in two social programs in Mexico, according to the typology proposed by Moynihan et al. (2015). This is based on a review of the design evaluations, as well as field and process evaluations coordinated by CONEVAL for these interventions. Additionally, challenges and áreas of opportunity are identified in the implementation phases of the programs that could contribute to the occurrence of administrative burdens. Subsequently, a general proposal is offered to alleviate these issues. The results of the exploration indicate the prevalence of compliance costs and potential psychological costs in the reviewed social programs, which are associated with áreas of opportunity related to insufficient and/or inefficient communication, slow and inefficient processes, as well as difficult Access points. The tesis proposes addressing these issues from an administrative burden approach in order to more broadly understand how challenges in the implementation of social programs can correlate with the existence of administrative burdens for populations with deficiencies. Likewise, it is proposed to design and implement social programs from a perspective of the interactions of their populations, which implies a Deep knowledge of the territory and dynamics. Overall, this research seeks to contribute, from a qualitative and exploratory perspective, to the understanding of administrative burdens in social programs with populations in poverty in Mexico, as well as provide some guidelines for future research in this field.