Vaivén estatal: explicación sobre los cambios en la respuesta del estado provincial de Chaco (Argentina) al implementar la Ley Nacional de Bosques Nativos (2008-2019)

Abstract

En Chaco, una de las provincias con mayor tasa de deforestación en Argentina, la trayectoria de este indicador no fue homogénea, al igual que la respuesta del estado provincial para afrontar ese desafío. Por ello, se busca identificar las causas que influyen en los vaivenes estatales en la implementación de políticas ambientales. A partir de un estudio de caso que compara cuatro momentos temporales entre 2008 y 2019, se sostiene que los vaivenes estatales dependen de la manera en que se resuelve la confrontación de dos coaliciones (proteccionista vs. productivista). El estado responde favorablemente hacia una u otra coalición cuando alguna de ellas despliega tres estrategias combinadas: la estrategia de coordinación, la institucional y la de presión pública.

In Chaco, one of the provinces with higher deforestation rate in Argentina, the trajectory of this indicator was not homogenous. Besides, the decision-making of provincial state had different paths to respond to this problem. Thus, this paper tries to answer what the causes that influence in the state fluctuations in the implementation of environmental policies are. Throughout a case study in which I compare four different moments between 2008 and 2019, I argue that the state fluctuations depend on the resolution of the conflict between two coalition (protectionist vs. productivist). State responds favorably to one or another when one of them deploys three strategies together: coordination, institutional and public pressure strategies.